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上周,欧盟新法规经投票表决后正式通过。这一旨在开放市场,引入竞争的欧洲汽车销售新法规,让欧洲消费者感到欢欣鼓舞;相反,制造商及相关国家的政府则表示担忧。
据悉,欧盟委员会顶住了来自制造商及相关国家政府的压力,通过了全新的汽车销售法规,新法规的目标是要缩小整个欧洲各国汽车税前价的差距。
新法规还允许经销商销售一个以上的汽车品牌,并迫使制造商向独立的维修店提供零部件及维修设备。不过,委员会对制造商还是有所让步,其中一条关于废除制造商对经销商的区域限制特权并允许经销商在欧洲任何地方开分店的法规被延迟一年即2005年以后生效。而大部分新法规将于今年10月1日旧法规到期后开始生效。
消费者普遍欢迎
英国消费者协会表示,投票结果打破了制造商对新车销售的垄断,但同时担心,制造商可能会采取新的伎俩来哄骗消费者。
由于制造商对新车销售的控制,使得欧洲各国汽车税前价差最高达40%以上,而新法规可以缩小这种差价,因此,消费者普遍表示欢迎。英国消协主任谢拉·麦肯尼说:“新法规的通过,是消费者与汽车价格作斗争取得胜利的标志,这是一场伟大的胜利。”早在1999年,英国消协就开始进行这方面的斗争,当时他们曾把一辆挂着英国国旗的车停在伦敦英国工业与贸易联合会门前进行示威。
麦肯尼说:“我相信,即使现在,制造商仍在采用其他骗人的手法,事实上,英国消费者目前仍然要比欧洲其他国家的消费者多支付平均2000镑的购车款。”位于布鲁塞尔的消费者集团BEUC表示,新法规受到广泛欢迎,“新法规首先放开了汽车市场,使消费者享受到较低新车价格的实惠和高质量的服务,”该集团在声明中表示:“遗憾的是,消费者要等到2005年才会充分享受到新法规带来的实惠。” 德国机动车组织ADAC则持谨慎态度:“没人能肯定现在消费者能否获得新法规带来的好处,可能会等到1到2年后才会有答案。”
制造商表示担忧
由于其利益会受到影响,因此,制造商对新法规普遍持批评态度,他们反驳说,即使被迫服从新法规,但并不一定会带来低的车价。
菲亚特汽车公司发言人表示:“尽管我们不相信当前的法规对大家都有利,但我们毫无疑问要服从新法规。”宝马公司发言人表示:“尽管新法规会带来强烈的竞争,但我们的利益不会受到影响。”通用欧洲发言人表示:“我们担心新法规会导致顾客面临更高的价格、更少的选择、更多的不便和潜在的服务质量的降低。”
一些制造商甚至认为新法规会导致价格上升。
欧洲汽车制造商联合会表示,新法规可能会导致无法保护驾驶员和消费者利益的局面。而法国汽车制造商联合会CCFA也表达了与上述相同的观点。
德国作为欧洲最大的汽车市场,该国汽车销售联合会VDA表示,对欧盟委员会的让步表示欢迎,但认为欧盟要使整个欧洲车价降低的目标是不现实的。VDA总裁本德·哥兹克尔特说:“残酷的竞争、欧元及互联网已经导致了欧洲车价统一的明显趋势。”VDA和德国颇具实力的IG Metall工程联盟还对新法规将可能导致汽车业的就业危机表示高度关注,据悉有可能殃及德国530000个就业岗位和47000桩贸易。IG Metall的代表沃尔夫刚·劳德表示:“新法规不会给消费者带来好处,但却可能危及到汽车业上千个就业岗位。” 小经销商将受到更大的冲击,因为它们可能被大经销商吞并,他补充说。
德国,作为欧洲最大的汽车制造商大众,还有戴-克、宝马、保时捷及供应商和分销商网络的家乡,曾经强烈反对新法规的改革。 就在投票表决前一周,德国总理施罗德指责欧盟新法规是“新自由主义”政策,这一政策会损坏欧洲经济的增长。他说:“我注意到在欧盟委员会有一些我宁愿称他们为教授的人或者他们认为自己就是教授,他们正在采取一些奇怪的举动,这些行为甚至超过了美国的‘新自由主义’。” 施罗德此前曾对新法规提出过口头反对。他认为新法规会给德国的汽车业带来不利的竞争局面,并会导致失业。施罗德在9月份正式大选前的民意测验中落后于对手保守派,其中的关键一点是关于失业问题。 德国政府表示,新法规存在一些问题,并呼吁要谨慎注视新法规带来的影响。德国经济大臣温纳·莫勒表示:“新法规会损害小的和中等规模经销商的利益”。
面对这些批评,欧盟委员会竞争委员蒙迪表示:“我们听到了批评,但我们要坚持独立性,我们必须实施新法规。”他反驳说,德国需要经济结构改革和更开放的市场,“欧洲经济很明显需要一剂结构调整和市场开放的药方,特别是德国。从长远来看,新法规会对就业和经济发展产生正面影响。”
零部件商看到机会
经销商对新法规的反应有所不同,而零部件商则表示看到了机会。
伦敦汽车工业销售联合会的戴维·伊凡表示:“新法规中的所谓地方条款是最让经销商担心的,其结果是导致吞并和联合。” 柏林欧宝经销商海迪·赫黛表示,她不像其同行那样对新法规的变化持负面态度,“我们可以卖其他品牌给消费者,为什么不?车仍然要开,消费者也不会在今天或明天就改变观念。” 位于布鲁塞尔的欧洲零部件销售集团CLEDIPA表示,新法规会给消费者带来好处,同时,会给中等规模的售后服务公司带来机会。CLEDIPA总裁哈莫特·罗伊尔说:“新法规可以让欧洲2亿车主在特约维修店和独立维修店之间进行挑选。”
但一些专家担心,未来几年少数大经销集团的出现将会使价格下降的可能性变小。
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